Какие особенности имеет постановка на учет в службе занятости и трудоустройство женщин, имеющих детей до трех лет, или беременных?

Условия постановки на учет в службе занятости населения

Беременные женщины и женщины, имеющие детей до трех лет, не ставятся на регистрационный учет в целях поиска подходящей работы и на регистрационный учет в качестве безработных, если они относятся к числу занятых лиц, в частности, при наличии следующих обстоятельств (ст. 2, п. п. 1, 3 ст. 3 Закона от 19.04.1991 N 1032-1; ст. ст. 255, 256 ТК РФ; п. 12 ч. 1 ст. 34 Закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ):
• если они работают по трудовому договору, в том числе на условиях неполного рабочего времени, и им предоставлен отпуск по беременности и родам или отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет;
• если они являются студентами, обучаются очно в образовательных организациях и им предоставлен отпуск по беременности и родам или отпуск по уходу за ребенком;
• если они имеют статус индивидуального предпринимателя, частного нотариуса, адвоката, учредившего и ведущего деятельность через адвокатский кабинет;
• если они выполняют работу по гражданско-правовому договору о выполнении работ, оказании услуг, авторским договорам.

Если женщина не является занятой, например она не работала ранее, или уволилась до беременности, или была уволена в период беременности в связи с ликвидацией организации, или прекратила деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, то она вправе обратиться в службу занятости населения за получением установленных мер поддержки.

Постановка на регистрационный учет в целях поиска подходящей работы и на регистрационный учет в качестве безработного, содействие в подборе подходящей работы и трудоустройстве беременных женщин осуществляются в общем порядке. Однако следует учитывать, что беременных женщин запрещено направлять в командировки, привлекать к работе в ночное время, выходные и нерабочие дни. Если представить в службу занятости населения подтверждающий беременность документ, то вам не будут предлагать вакансии, предполагающие указанные условия работы (ч. 1 ст. 259 ТК РФ; п. п. 7, 8 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 07.09.2012 N 891; п. 3 Правил регистрации безработных граждан и пп. "г" п. 10 Требований, утв. Постановлением N 891).

Для регистрации в целях поиска подходящей работы в службу занятости населения помимо основных документов можно представить документы, подтверждающие отнесение к категории граждан, испытывающих трудности в поиске подходящей работы (например, к одиноким и многодетным родителям, воспитывающим несовершеннолетних детей, детей-инвалидов) (при наличии) (п. 4 Правил N 891).

Выплата пособия по безработице и иные меры поддержки

По общему правилу с 01.01.2019 пособие по безработице начисляется в зависимости от среднемесячного заработка (денежного содержания, довольствия) за последние три месяца по последнему месту работы (службы) следующим образом (п. 1 ст. 33 Закона N 1032-1; ч. 1 ст. 10, ч. 1 ст. 11 Закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ):
• в первые три месяца - в размере 75%;
• в следующие три месяца - в размере 60%.

Минимальный размер пособия по безработице в 2020 г. в общем случае составляет 1 500 руб. Однако в мае - августе 2020 г. этот минимум установлен в размере 4 500 руб. Максимальный размер составляет 12 130 руб. (п. 1 Постановления Правительства РФ от 27.03.2020 N 346).

При наличии несовершеннолетних детей размер пособия увеличивается пропорционально количеству таких детей из расчета 3 000 руб. за каждого ребенка одному из родителей, приемных родителей, усыновителей, а также опекуну (попечителю) (п. 1(1) Постановления N 346):
• за период апрель - июнь 2020 г. - женщинам, уволенным и признанным безработными начиная с 01.03.2020;
• за период июнь - август 2020 г. - женщинам, признанным в установленном порядке безработными.

Однако в период отпуска по беременности и родам пособие по безработице не выплачивается. При этом отпуск по беременности и родам продлевает период выплаты пособия по безработице (п. 4 ст. 35 Закона N 1032-1).

Женщины, уволенные в связи с ликвидацией организаций, прекращением физическими лицами деятельности в качестве ИП, прекращением полномочий нотариусами, занимающимися частной практикой, и прекращением статуса адвоката, а также в связи с прекращением деятельности иными физическими лицами, чья профессиональная деятельность подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право на получение пособия по беременности и родам в течение 12 месяцев, предшествовавших дню признания их в установленном порядке безработными. Размер пособия в таком случае с 01.02.2020 составляет 675,15 руб. (пп. "б" п. 9 Порядка, утв. Приказом Минздравсоцразвития России от 23.12.2009 N 1012н; ст. 8 Закона от 19.05.1995 N 81-ФЗ; п. 1 Постановления Правительства РФ от 29.01.2020 N 61).

Также следует учитывать, что женщины, имеющие право как на пособие по безработице, так и на ежемесячное пособие по уходу за ребенком, могут получить пособие только по одному из оснований (ст. 13 Закона N 81-ФЗ; п. 41 Порядка N 1012н).

В рамках реализации федерального проекта "Содействие занятости женщин - создание условий дошкольного образования для детей в возрасте до трех лет" проводятся мероприятия по организации переобучения и повышения квалификации женщин, имеющих детей дошкольного возраста, не состоящих в трудовых отношениях и обратившихся в органы службы занятости населения. При этом женщинам, не состоящим в трудовых отношениях, в период обучения выплачивается стипендия (п. п. 4, 6 Методических рекомендаций, утв. Приказом Минтруда России от 09.01.2020 N 3; п. п. 2, 24 Порядка, утв. Постановлением Правительства МО от 12.02.2020 N 47/4).